台湾流浪动物“零扑杀” 认养取代购买重罚违法繁殖

作者: 宠物  发布:2020-03-24

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流浪动物一直是困扰许多国家与地区的社会问题,数量庞大的流浪犬猫带来的犬袭击人、污染环境、传播疾病等诸多问题引发社会关注。前不久,北京永安里一带就发生了流浪犬伤人的事件。台湾地区同样面临这些问题,台湾当局为此积极采取了一系列措施,制定相关法律,加大宣传教育,实施宠物登记,完善动物收容体系和宠物的贩卖、繁殖管理,收到了一定成效。

美国一隻10个月大的幼犬,由于天生畸形、脸部五官错位而被取名为毕卡索。毕卡索是柯基与比特犬混种的米克斯,出生于繁殖场,也因为脸部畸形使得它较一般的狗不易进食,其特殊的长相也让许多饲主退避三舍,因此被送至加州一处收容所。

由“安乐死”到 “零扑杀”

尽管毕卡索本性善良,繁殖场人员仍将它送到弗瑞斯诺(Fresno)附近的波特维尔收容所(PortervilleAnimalShelter),这里的狗若无人认养,几周后就必须接受安乐死。

根据资料显示,自2008年开始,全台公立动物收容所每年累计收容流浪犬猫等动物皆超过10万只。

毕卡索和一只被主人弃养的狗狗pablo本已排上处死名单,但一切就在奥勒冈州的动保组织Luvable DogRescue见到它们后有所改变。奥勒冈州动保组织的执行长LieslWilhardt表示,当他看到毕卡索时蜷曲在被窝,长相虽然惊人却拥有无比和善的眼神。在知道pablo也是毕卡索的朋友后,就下定决心要把它们拯救出来。

如何处理这些流浪动物,各县市政府“非常头痛”。按照台湾地区“动物保护法”规定的处理流浪犬猫程序,县市政府捕捉后先公告认领,无人认领再开放认养,12天之后确定无人认养即可安乐死。而且,在这期间,各地政府还需要编列预算购买饲料。

毕卡索接下来将会接受脸部整容手术,把突出嘴巴外的牙齿移除。目前已有许多人向奥勒冈州动保组织询问,并表示有意愿领养毕卡索与pablo。

台湾原来“扑杀流浪动物”的政策曾引发社会争议。如2013年由导演Raye拍摄的纪录片《十二夜》就记录了在收容所里的流浪狗12天的“血泪过程”。收容所内环境恶劣,狗狗们挤在一起生活,窄小的空间,粪便、血水四溢。有些狗死掉了,尸体没被发现,直接在笼子里腐烂,活着的狗则害怕地大叫、哭泣或互相攻击。该影片的播出引发民间动物保护团体的不满,要求全面检讨“扑杀政策”。

2014年12月,台湾“立法院”内部达成“动保法”修正共识,决定拿掉“动保法”第12条中“经通知或公告逾12日而无人认领、认养或无适当之处置,得以宰杀”的规定。2015年1月,台湾修正通过“动保法”,规定自2017年起,全台不得再对流浪犬猫进行扑杀。今后只有罹患传染病或者重病经兽医确认无法医治的犬只,才可以实施安乐死。

台南市规定自2015年1月1日起就不再对流浪犬猫实施安乐死,成为岛内第一个实施“零扑杀”的地方。据台湾媒体报道,台南市会对狗实施训练,有一群会表演的博美狗极受欢迎。此外,还会将土狗训练成看家护卫犬,山区就有农民来认领会抓鼬獾的狗。台南市动保处说,鼬獾会传染狂犬病,受过训练的狗除了看守果园,还会扑杀鼬獾。

配套“修法”:违法繁殖重罚300万

透过法令重罚让非法繁殖场、买卖或寄养业者绝迹,这也是台当局流浪宠物“零扑杀”政策能够实施的重要一环。

今年5月,台湾有关部门通过“动保法”部分条文修正案,针对擅自经营特定宠物繁殖场、买卖或寄养业者提高罚款额,最高可处300万新台币罚款,并令其停业,且主管机关得将宠物没收。

据台湾媒体报道,通过的条文明订,未经有关主管机关许可,擅自经营特定宠物繁殖场、买卖或寄养业者的罚款从原本的5万新台币以上25万新台币以下,提高到10万新台币以上300万新台币以下,并令其停业,拒不停业者,按次处罚。另外,对于这些供繁殖、买卖或寄养的特定宠物,“法案”也明订,未来各地主管机关可以将其没收。

国民党籍“立委”王育敏说,“修法”主要目的是要吓阻不良业者非法牟利,过去“动保法”对非法繁殖场处罚太轻,新北市过去破获大宗非法繁殖场,没收价值百万的犬猫,却只有5万新台币的罚款,显然罚款数额太轻微,无法达到吓阻非法繁殖场的效果;透过重罚让非法繁殖场、买卖或寄养业者绝迹,也是2017年“零扑杀”政策正式上路重要配套“修法”的一环。

禁止虐杀食用:

最高罚200万新台币

除了禁止收容所宰杀流浪犬猫,今年7月,台湾还全面禁止虐杀该法所涵盖的脊椎动物,刑责最高至5年有期徒刑,并且禁止食用及持有犬猫成分的食品。

首先是虐杀动物致死,可处1年以下有期徒刑或拘役,合并新台币10万元以上、100万元以下罚金,审查通过将加重为2年以下有期徒刑或拘役,合并新台币20万元以上、200万元以下罚金。

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